為做好《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規(guī)[2017]357號，以下簡稱《行動方案》）貫徹實施工作，國家發(fā)展改革委會同國務(wù)院有關(guān)部門制定了《國務(wù)院有關(guān)部門2017年推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)你們，并就有關(guān)事項通知如下。

　　一、目前還有部門省份未按《行動方案》要求報送本地區(qū)工作方案。請尚未報送工作方案的省（區(qū)、市）發(fā)展改革部門或本級人民政府指定的部門抓緊牽頭建立本地區(qū)推動落實《行動方案》協(xié)調(diào)工作機制，制定本地區(qū)未來三年推進“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購的行動目標(biāo)和具體工作方案，并根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部門2017年工作考慮，制定本地區(qū)2017年度工作要點，明確責(zé)任部門、考核指標(biāo)和相關(guān)進度要求。各（區(qū)、市）牽頭落實部門應(yīng)當(dāng)于2017年6月底前，將本地區(qū)整體工作方案、2017年工作要點，以及責(zé)任部門和聯(lián)系人報國家發(fā)展改革委（法規(guī)司）。

　　二、各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門應(yīng)重點圍繞以下方面，安排本地區(qū)2017年推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作要點：一是打破本地區(qū)限制電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺市場化、專業(yè)化發(fā)展的市場壁壘和制度壁壘，積極引入社會資本建設(shè)的交易平臺。二是加快建設(shè)本地區(qū)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺，或由符合要求的公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)承擔(dān)電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺功能，在2017年底，實現(xiàn)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)采購活動有可供使用的公共服務(wù)平臺。三是結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，在2017年底前抓緊搭建電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺，或在電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上開辟行政監(jiān)督通道，滿足本地區(qū)在線監(jiān)管需要。四是加強本地區(qū)內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)平臺互聯(lián)互通和信息數(shù)據(jù)共享。

　　三、加大工作力度，切實抓好《行動方案》和本地區(qū)工作方案的落實。各省（區(qū)、市）牽頭落實部門應(yīng)當(dāng)于12月底前，將2017年工作總結(jié)和2018年度重點工作計劃報送國家發(fā)展改革委（法規(guī)司）。國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門加強監(jiān)督和指導(dǎo)，組織對行動方案實施情況進行檢查和第三方評估，對推進工作不力的地方和單位予以通報督促。

 

 

　　國家發(fā)展改革委辦公廳

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳

　　交通運輸部辦公廳

　　水利部辦公廳

　　商務(wù)部辦公廳

　　國家鐵路局綜合司

　　2017年5月18日

 

　　國務(wù)院有關(guān)部門2017年推進電子招標(biāo)投標(biāo)工作要點

　　2017年，國務(wù)院有關(guān)部門將圍繞貫徹實施《“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購行動方案（2017-2019年）》（發(fā)改法規(guī)[2017]357號），重點開展以下工作：

　　一、推進平臺建設(shè)

　　（一）引導(dǎo)和支持電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺市場化、專業(yè)化發(fā)展，推行依法必須招標(biāo)項目全流程電子化招標(biāo)投標(biāo)采購。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　?。ǘ┲笇?dǎo)中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺加快平臺建設(shè)和系統(tǒng)互聯(lián)共享，依法及時高效提供公共服務(wù)。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　?。ㄈ┲笇?dǎo)推進全國公共資源交易平臺和中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺等電子招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)信息平臺互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)交互，實現(xiàn)資源共享。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委）

　?。ㄋ模┘涌旖ㄔO(shè)本行業(yè)統(tǒng)一的電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺，與中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)對接。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家鐵路局）

　?。ㄎ澹┲笇?dǎo)本行業(yè)本領(lǐng)域加快電子招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督平臺建設(shè)，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管，以行政監(jiān)督的無紙化推動招標(biāo)采購全流程電子化。（責(zé)任單位：國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　　（六）指導(dǎo)推動各行業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺與公共服務(wù)平臺及有關(guān)行政監(jiān)督平臺對接，實現(xiàn)信息交互和資源共享。（責(zé)任單位：國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　　二、完善配套制度

　?。ㄒ唬┲贫ü卜?wù)平臺管理辦法，明確公共服務(wù)內(nèi)容、提供方式和信息集成共享要求，以及公共服務(wù)平臺運營機構(gòu)權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。編制公共服務(wù)平臺技術(shù)規(guī)范，明確基本功能、數(shù)據(jù)編碼、系統(tǒng)接口、技術(shù)支撐和保障要求。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　?。ǘ┲贫ㄐ姓O(jiān)督平臺管理辦法，明確在線監(jiān)督權(quán)限、方式、內(nèi)容、程序等。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　　（三）制定《機電產(chǎn)品電子招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》，對機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的電子開標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)及法律責(zé)任和行政監(jiān)督做出具體規(guī)定，為推動機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)全過程電子化提供制度保障。（責(zé)任單位：商務(wù)部）

　?。ㄋ模┻M一步完善各行業(yè)電子招標(biāo)投標(biāo)配套制度、監(jiān)管機制和政策措施。（責(zé)任單位：國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　　三、做好試點總結(jié)交流和經(jīng)驗推廣

　　（一）組織對國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點進行總結(jié)交流，并提煉形成典型經(jīng)驗。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　?。ǘ┎渴?017年電子招標(biāo)投標(biāo)創(chuàng)新示范推廣工作，將有關(guān)試點單位轉(zhuǎn)為創(chuàng)新示范，并附試點典型經(jīng)驗，指導(dǎo)各地方、各行業(yè)深入推進電子招標(biāo)投標(biāo)（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　?。ㄈ┙M織召開全國“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購交流推進電視電話會議，總結(jié)交流電子招標(biāo)投標(biāo)工作成效和經(jīng)驗，部署下一步工作，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”招標(biāo)采購深度融合發(fā)展。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）

　　（四）繼續(xù)推進江蘇、江西、山東三省公路建設(shè)市場電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作。在江蘇、浙江、福建開展水運工程電子招標(biāo)投標(biāo)試點。（責(zé)任單位：交通運輸部）

　　四、推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用體系建設(shè)

　?。ㄒ唬┮劳?ldquo;通信工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理信息平臺”開展通信建設(shè)領(lǐng)域違法違規(guī)行為信息公示，為建立失信聯(lián)合懲戒機制提供支撐，促進招標(biāo)采購市場主體信用自律。（責(zé)任單位：工業(yè)和信息化部）

　　（二）進一步完善公路建設(shè)領(lǐng)域信息體系建設(shè)，制定實施《全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》。推動公路和水運建設(shè)市場信用信息省級平臺和部級平臺的互聯(lián)互通，實現(xiàn)部省兩級信用信息數(shù)據(jù)共享及協(xié)同應(yīng)用。（責(zé)任單位：交通運輸部）

　?。ㄈ┩晟扑ㄔO(shè)市場信用體系建設(shè)，加大水利建設(shè)項目信息、市場主體信息和市場主體不良行為公開力度，推進水利部信用平臺和各流域機構(gòu)、各省信用平臺的互聯(lián)互通和信息共享。（責(zé)任單位：水利部）

　　（四）建立全國機電產(chǎn)品國際招標(biāo)信用檔案，并在“中國國際招標(biāo)網(wǎng)”設(shè)立發(fā)布藍，公布招標(biāo)投標(biāo)主體信用信息，推動機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)主體依法誠信經(jīng)營。（責(zé)任單位：商務(wù)部）

　?。ㄎ澹┩苿与娮诱袠?biāo)投標(biāo)系統(tǒng)與信用信息共享平臺對接，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信用信息與其他領(lǐng)域信用信息的交互共享、互認共用。建立完善跨部門信用信息共享、失信聯(lián)合懲戒和守信聯(lián)合激勵機制。（責(zé)任單位：國家發(fā)展改革委、國務(wù)院有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門）